1920년 2차세계대전 발발하자 발생한 120만명의 유럽 난민 문제를 해결하기 위해 《국제연맹》에서는 《고등판무관》을 임명하고 난민문제를 초국가적 문제로 다루기 시작했다. 《국제연맹》의 후신인 《국제 연합》도 《국제연합 구호 및 재건기구》(UNRRA ,United Nations Relief and Rehabilitation Administration)와 《국제난민기구》(IRO,International Refugee Organization) 를 각각 1944년, 1947년에 설치하여 긴급구호, 법적 보호를 통해 난민문제를 해결하고자 노력했다. 그러나 IRO는 시대적, 정치적 상황과 맞물려 충분한 지원을 얻지 못하였고 유엔에 새로운 난민기구의 필요성이 대두되었다.[1]
1949년 12월 3일 유엔총회에서 창설된 UNHCR은 난민을 보호하고 난민 문제를 해결하기 위해 국제적인 조치를 주도하고 조정할 권한을 부여받았다. UNHCR의 활동은 난민의 권리와 복지를 보호하는 데 주요 목표를 두고 있다. 누구나 비호를 신청할 권리를 누리고, 자발적 본국 귀환, 현지 동화 혹은 제3국 재정착의 방법으로 다른 나라에서 안전한 피난처를 보장 받을 수 있도록 노력하는 것이 UNHCR의 활동 목표이다
<출처 : 위키피디아>
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